NEWS 新闻资讯

联络我们

联系人:罗泽荣、袁华

征询热线:0872-2424168、2129956、2175707(门市部)

传真:0872-2424168

手机:13908726998、13608822111

邮箱:527801613@qq.com

地点:云南省大理州大理市下关福星村水厂

在线征询

新闻资讯

您如今的位置是:首页 > 新闻资讯

太阳能生长十三五计划-556677pj.com-澳门新葡京娱乐69096.com

公然事项称号:

国度能源局关于印发《太阳能生长“十三五”计划》的关照 国能新能[2016]354号

索引号:

000019705/2016-00412

主办单位:

国度能源局

造发日期:

2016-12-08  

                
国能新能[2016]354号

国度能源局关于印发《太阳能生长“十三五”计划》的关照

各省(区、市)生长革新委(能源局)、新疆消费建立兵团生长革新委,国度能源局各派出机构;国家电网公司、南方电网公司,中核集团、华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、国电投集团、三峡集团、神华集团、中节能集团、中电建集团、中能建集团、中广核集团,各地方电网企业,各太阳能范畴相干企业、研讨机构、行业协会:

  为增进太阳能家当连续健康发展,加速太阳能多元化运用,鞭策建立干净低碳、平安高效的当代能源系统,根据《可再生能源法》要求,凭据《能源生长“十三五”计划》、《电力生长“十三五”计划》和《可再生能源生长“十三五”计划》,将体例的《太阳能生长“十三五”计划》印发你们,请结合实际贯彻落实。

  附件:太阳能生长“十三五”计划

                                                                                                           国度能源局

                                                                                                        2016年12月8日

 

附件

太阳能生长“十三五”计划

国度能源局

2016年12月

 

 

        近年来,太阳能开发利用范围快速扩大,技术进步和家当晋级加速,本钱明显低落,已成为环球能源转型的主要范畴。“十二五”期间,我国光伏家当系统不断完善,技术进步明显,光伏制造和运用范围均居天下前线。太阳能热发电手艺研发及设备制造获得较大希望,已建成商业化实验电站,开端具有了规模化生长前提。太阳能热应用连续稳固生长,并背修建供暖、产业供热和农业生产等范畴扩大运用。

        “十三五”将是太阳能家当生长的关键时期,根基义务是家当晋级、降低成本、扩大运用,实现不依赖国度补助的市场化自我持续发展,成为实现2020年和2030年非化石能源离别占一次能源消耗比重15%和20%目的的主要气力。

        凭据《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲领》、《能源生长“十三五”计划》、《电力生长“十三五”计划》、《可再生能源生长“十三五”计划》,制订了《太阳能生长“十三五”计划》,论述了2016年至2020年太阳能生长的指导方针、生长目的、重点义务和保障步伐。该计划是“十三五”期间我国太阳能家当生长的根基根据。

        一、生长根蒂根基和面对形势

        (一)生长根蒂根基

        1、国际生长近况

        跟着可持续发展看法正在世界各国络续不得人心,环球太阳能开发利用范围敏捷扩大,手艺络续前进,本钱明显低落,显现出优越的发展前景,很多国度将太阳能作为主要的新兴产业。

        ——太阳能获得越发普遍运用。光伏发电周全进入规模化发展阶段,中国、欧洲、美国、日本等传统光伏发电市场继承连结快速增长,东南亚、拉丁美洲、中东和非洲等区域光伏发电新兴市场也快速启动。太阳能热发电家当生长最先减速,一大批商业化太阳能热发电工程已建成或正在建立,太阳能热发电已具有作为可调治电源的潜伏上风。太阳能热应用继承扩大应用领域,正在生活热水、供暖制冷和工农业生产中逐渐提高。

        ——太阳能发电范围快速增长。停止2015岁尾,环球太阳能发电装机累计到达2.3亿千瓦,昔时新增装机凌驾5300万千瓦,占环球新增发电装机的20%。2006至2015年光伏发电均匀年增长率凌驾40%,成为环球增长速度最快的能源种类;太阳能热发电5年内新增装机400万千瓦,进入开端产业化发展阶段。

        ——太阳能市场竞争力敏捷进步。跟着光伏家当技术进步和范围扩大,光伏发电本钱快速低落,正在欧洲、日本、澳大利亚等多个国度和区域的贸易和住民用电范畴已实现平价上网。太阳能热发电进入开端产业化发展阶段后,发电本钱明显低落。太阳能热应用市场竞争力进一步进步,太阳能热水器已是本钱较低的热水供给体式格局,太阳能供暖正在欧洲、美洲等区域具有了经济可行性。

        ——太阳能家当对经济动员感化明显。2015年环球光伏市场规模到达5000多亿元,发明失业岗亭约300万个,正在增进环球新经济生长方面显示凸起。许多国度皆把光伏家当作为重点培养的战略性新兴产业和新的经济增长点,纷纭提出相干家当发展计划,正在光伏手艺研发和产业化方面络续加大支撑力度,环球光伏家当连结微弱的增进势头。

        2、海内生长近况

        “十二五”期间,国务院公布了《关于增进光伏家当健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号),光伏产业政策系统逐渐完美,光伏手艺获得明显前进,市场规模快速扩大。太阳能热发电手艺和设备实现打破,首坐商业化运营的电站投入运转,产业链开端竖立。太阳能热应用连续稳固生长,并背供暖、制冷及工农业供热等范畴扩大。

        ——光伏发电范围快速扩大,市场运用逐渐多元化。齐国光伏发电累计装机从2010年的86万千瓦增进到2015年的4318万千瓦,2015年新增装机1513万千瓦,累计装机和年度新增装机均居环球首位。光伏发电运用逐步构成东中西部共同发展、集中式和分布式并举格式。光伏发电取农业、养殖业、生态管理等种种家当融会生长形式络续立异,已进入多元化、规模化生长的新阶段。

        ——光伏制造产业化程度不断提高,国际竞争力继承稳固和加强。 “十二五”期间,我国光伏制造范围复合增长率凌驾33%,年产值到达3000亿元,发明失业岗亭远170万个,光伏家当表现出壮大的生长新动能。2015年多晶硅产量16.5万吨,占环球市场份额的48%;光伏组件产量4600万千瓦,占环球市场份额的70%。我国光伏产物的国际市场络续拓展,正在传统西欧市场取新兴市场均占主导地位。我国光伏制造的大部分要害装备已实现本土化并逐渐履行智能制造,在世界上处于抢先程度。

        ——光伏发电技术进步敏捷,本钱和价钱络续下落。我国企业已把握万吨级改进西门子法多晶硅生产工艺,流化床法多晶硅最先产业化消费。先辈企业多晶硅消费均匀综合电耗已降至80kWh/kg,生产成本降至10美圆/kg以下,周全实现四氯化硅闭环工艺和无污染排放。单晶硅和多晶硅电池转换效力均匀离别到达19.5%和18.3%,均处于环球抢先程度,并以年均0.4个百分点的速度连续进步,多晶硅质料、光伏电池及组件本钱均有明显下落,光伏电站体系本钱降至7元/瓦阁下,光伏发电本钱“十二五”时期整体降幅凌驾60%。

        ——光伏产业政策系统根基竖立,生长情况逐渐优化。正在《可再生能源法》基础上,国务院于2013年公布《关于增进光伏家当健康发展的若干意见》,进一步从价钱、补助、税收、并网等多个层面明白了光伏发电的政策框架,地方政府接踵制订了支撑光伏发电运用的政策措施。光伏家当发域中相干质料、光伏电池组件、光伏发电体系等尺度不断完善,家当检测认证系统逐渐竖立,具有齐产业链检测才能。我国已开端构成光伏家当人才培养系统,光伏范畴的手艺和经营管理才能明显进步。

        ——太阳能热发电实现较大打破,开端具有产业化生长根蒂根基。“十二五”期间,我国太阳能热发电手艺和设备实现较大打破。八达岭1兆瓦太阳能热发电手艺及体系树模工程于2012年建成,首坐商业化运营的1万千瓦塔式太阳能热发电机组于2013年投运。我国正在太阳能热发电的理论研究、技术开发、装备研制和工程建立运转方面积聚了肯定的履历,产业链开端构成,具有肯定的产业化才能。

        ——太阳能热应用范围连续扩大,运用局限络续拓展。太阳能热应用行业构成了质料、产物、工艺、设备和制造齐产业链,停止2015岁尾,天下太阳能集热面积保有量到达4.4亿平方米,年生产能力和运用范围均占环球70%以上,多年连结环球太阳能热应用产物制造和运用范围最大国度的职位。太阳能供热、制冷及工农业等范畴应用技术获得打破,运用局限由生活热水背多元化消费范畴扩大。

        (二)面对形势

         “十三五”是我国推动经济转型、能源反动、体系体例机制立异的主要期间,也是太阳能家当晋级的要害阶段,我国太阳能家当迎来难过的生长时机,也面对严重应战。

        1、生长时机

        ——宏观政策情况为太阳能家当供应了生长时机。党的十八大以来,国度将生态文化建立放正在凸起计谋位置,主动推动能源消费和消耗反动成为能源生长的中心义务,建立了我国正在2030年阁下二氧化碳排放到达峰值和非化石能源占一次能源消耗比例进步到20%的能源生长根基目的。随同新型城镇化生长,建立绿色轮回低碳的能源系统成为社会发展的一定要求,为太阳能等可再生能源的生长供应了优越的社会环境和辽阔的市场空间。

        ——电力体制改革为太阳能生长增加了新动力。新一轮电力体制改革正在逐渐摊开发用电企图、竖立优先发电轨制、推动售电侧开放和电价构成机制革新、构建当代竞争性电力市场,有利于可再生能源优先发展和平正到场市场生意业务。正在新的电力体系体例条件下,市场机制将勉励进步电力系统灵活性、逐渐处理通例能源取可再生能源的利益冲突题目,扩大新能源消纳市场,从而增进太阳能发电等可再生能源的大规模生长。跟着售电侧革新的推动,分布式发电将会以更天真、更多元的体式格局生长,经由过程市场机制立异处理困扰分布式光伏生长所面对的题目,鞭策太阳能发电周全市场化生长。

        ——环球能源转型为太阳能供应了辽阔市场空间。当前,环球能源系统正加速背低碳化转型,可再生能源规模化应用取通例能源的干净低碳化将是能源生长的根基趋向,加速生长可再生能源已成为环球能源转型的支流偏向。环球光伏发电已进入规模化生长新阶段,太阳能热应用也正在构成多元化运用格式。太阳能正在处理能源可及性和能源结构调整方面均有奇特上风,将正在环球局限获得更普遍的运用。

        2、面对应战

        ——下本钱仍是光伏发电生长的重要停滞。固然光伏发电价钱已大幅下落,但取燃煤发电价钱比拟仍旧偏高,正在“十三五”期间对国度补助依靠水平仍然较下,光伏发电的非手艺本钱有增添趋向,空中光伏电站的地皮房钱、税费等本钱络续上升,屋顶分布式光伏的园地房钱也有上涨压力,融资本钱降幅有限以至民营企业融资本钱不降反降题目凸起。光伏发电技术进步、降低成本和非手艺本钱低落必需同时发力,才气减速光伏发电本钱和电价低落。

        ——并网运转和消纳仍存较多制约。电力系统及电力市场机制不适应光伏发电生长,传统能源发电取光伏发电正在争取电力市场方面抵牾凸起。太阳能资本和土地资源均具有上风的西部地区弃光限电严峻,当场消纳和中收存在市场机制和电网运转管理方面的制约。中东部地区分布式光伏发电尚不克不及充分利用,现行市场机制下没法表现分布式发电就近应用的经济代价,限定了分布式光伏正在城市中高压配电网大规模生长。

        ——光伏家当面对国际贸易珍爱压力。跟着环球光伏发电市场规模的敏捷扩大,许多国度都将光伏家当作为新的经济增长点。一方面列国正在上游原材料消费、设备制造、新型电池研发等方面加大手艺研发力度,家当国际竞争越发猛烈;另一方面,许多国度和区域正在市场竞争晦气的状况下接纳商业保护措施,对我国具有合作上风的光伏发电产物正在环球局限运用组成障碍,也使环球协作减缓气候变化的勤奋弱化。

        ——太阳能热发电产业化才能较强。我国太阳能热发电还没有大规模运用,正在设想、施工、运维等环节缺少履历,正在中心部件和装配方面自立手艺才能不强,产业链有待进一步完美。同时,太阳能热发电本钱比拟其他可再生能源偏高,面对加速提拔技术水平和降低成本的较大压力。

        ——太阳能热应用家当晋级迟缓。正在“十二五”前期,太阳能热应用市场增进放缓,传统的太阳能热水运用生长进入瓶颈期缺少新的潜力大的市场范畴。太阳能热应用家当正在太阳能供暖、产业供热等多元化运用总量较小,响应产物研发、体系设想和集成方面的手艺才能较强,并且正在新应用领域的相干尺度、检测、认证等家当服务体系尚需完美。

        二、指导方针和目的

        (一)指导方针

        贯彻党的十八大和三中、四中、五中、六中全会肉体,以推动能源消费和消耗反动为总方针,适应环球能源转型大趋向,以体系体例机制革新立异为契机,周全实行立异驱动计谋,减速技术进步和家当晋级,连续低落开发利用本钱,推动市场化条件下的产业化、规模化生长,使太阳能成为鞭策能源反动的主要气力。

        ——鞭策光伏发电多元化应用并减速技术进步。盘绕优化建立结构、推动家当前进和进步经济性等生长目的,随机应变增进光伏多元化运用。联合电力体制改革,周全推动中东部地区分布式光伏发电;综合地皮和电力市场前提,兼顾开辟结构取市场消纳,有序范例推动集中式光伏电站建立。经由过程合作分派项目实现资本优化设置,实行“领跑者”企图,减速推动光伏发电技术进步和家当晋级,加速镌汰落伍产能。依托运用市场增进制造家当不断提高技术水平,推动齐产业链和谐立异生长,不断完善光伏家当管理和服务体系。

        ——经由过程树模项目建立推动太阳能热发电产业化。主动推动树模项目建立,实时总结建立和运转履历,建立健全政策和行业管理体系,完美各项技术标准,鞭策太阳能热发电家当规模化生长。推动多种太阳能热发电手艺道路的产业化,竖立各项尺度和检测认证服务体系,鞭策我国太阳能热发电家当进入国际市场并不断提高竞争力。

        ——络续拓展太阳能热应用的应用领域和市场。稳固扩大太阳能热水市场,鞭策供暖和工农业热水等范畴的规模化运用,拓展制冷、季节性储热等新兴市场,构成多元化的市场格式。大幅度提拔企业研发、制造和系统集成等方面的立异才能,增强检测和实行大众平台等家当服务体系的建立,构成制造、系统集成、运营效劳平衡生长的太阳能热应用家当格式,构成技术水平抢先、国际竞争力强的优势产业。

        (二)基本原则

        ——对峙规模化应用取家当晋级相和谐

        以太阳能的规模化应用增进技术进步和家当晋级,勉励上风企业提拔自立研发才能,以技术进步为中心,鞭策关键技术立异,全面提高家当手艺研发和装备制造才能,完美和晋级太阳能发电和太阳能热应用产业链,减速鞭策太阳能应用本钱下落,经由过程本身竞争力的进步进一步扩大应用领域和范围。

        ——对峙市场化生长取革新立异相和谐

        经由过程市场化革新开释并加强太阳能家当立异生长新动能,立异增进太阳能应用的电力生意业务机制,勉励太阳能发电分布式、多元化、立异型生长。深化体系体例机制革新,加速实行立异驱动发展战略,将绿色生长取立异生长有机联合,推动市场化融资形式革新立异,实现产融协调发展。

        ——对峙开辟结构取市场需求相和谐

        以市场为导向,按经济最优原则停止太阳能发电结构,竖立太阳能发电结构取电力负荷散布和电网计划相和谐的生长机制。优先支撑分布式光伏发电生长,重点支撑分布式光伏发电疏散接入高压配电网并就近消纳。推动太阳能发电大规模集中并网区域源网荷协同生长,优先当场应用,并公道扩大消纳局限。

        ——对峙上游制造取下流运用相和谐

        太阳能家当上游制造以增强技术创新、提拔产物机能质量、降低成本为中心义务,为下流市场大规模生长发明前提。下流市场运用的中心义务是立异生长形式,实现范围扩大形式背提拔质量效益形式改变,以需求端的下尺度为上游施加提拔技术水平的新动能,实现上游制造取下流市场协同立体化立异生长。

        (三)生长目的

        继承扩大太阳能应用范围,不断提高太阳能正在能源构造中的比重,提拔太阳能技术水平,低落太阳能应用本钱。完美太阳能应用的技术创新和多元化运用系统,为家当健康发展供应优越的市场环境。

        1、开发利用目的

        到2020岁尾,太阳能发电装机到达1.1亿千瓦以上,个中,光伏发电装机到达1.05亿千瓦以上,正在“十二五”基础上每一年连结稳固的生长范围;太阳能热发电装机到达500万千瓦。太阳能热应用集热面积到达8亿平方米。到2020年,太阳能年利用量到达1.4亿吨标准煤以上。

 

专栏1  “十三五”太阳能应用重要目标

目标种别

重要目标

2015年

2020年

装机容量目标

(万千瓦)

光伏发电

4318

10500

光热发电

1.39

500

合计

4319

11000

发电量目标

(亿千瓦时)

总发电量

396

1500

热应用目标

(亿平方米)

集热面积

4.42

8

 

专栏2  重点区域2020年光伏发电建立范围(单元:万千瓦)

河北省

1200

山西省

1200

内蒙古自治区

1200

江苏省

800

浙江省

800

安徽省

600

山东省

1000

广东省

600

陕西省

700

青海省

1000

宁夏自治区

800

 

        2、本钱目的

        光伏发电本钱连续低落。到2020年,光伏发电电价程度正在2015年基础上下落50%以上,正在用电侧实现平价上网目的;太阳能热发电本钱低于0.8元/千瓦时;太阳能供暖、产业供热具有市场竞争力。

        3、技术进步目的

        先辈晶体硅光伏电池产业化转换效力到达23%以上,薄膜光伏电池产业化转换效力明显进步,多少新型光伏电池开端产业化。光伏发电体系效力明显提拔,实现智能运维。太阳能热发电效力实现较大进步,构成齐产业链集成才能。

         三、重点义务

        根据“立异驱动、家当晋级、降低成本、扩大市场、完美系统”的整体思绪,鼎力大举鞭策光伏发电多元化运用,主动推动太阳能热发电产业化生长,减速提高多元化太阳能热应用。

        (一)推动分布式光伏和光伏+”运用

        1、鼎力大举推动屋顶分布式光伏发电

        继承展开分布式光伏发电运用示范区建立,到2020年建成100个分布式光伏运用示范区,园区内80%的新建修建屋顶、50%的已有修建屋顶安装光伏发电。正在具有开辟前提的工业园区、经济开发区、大型工矿企业和阛阓黉舍病院等公共建筑,接纳“当局指导、企业志愿、金融支撑、社会到场”的体式格局,统一规划并构造实行屋顶光伏工程。正在太阳能资本优秀、电网接入消纳前提好的乡村区域和小城镇,推动住民屋顶光伏工程,联合新型城镇化建立、旧城镇革新、新农村建立、易地搬家等统一规划建立屋顶光伏工程,构成多少光伏小镇、光伏新村。

        2、拓展光伏+”综合利用工程

        勉励联合荒山荒地和内地滩涂综合利用、采煤沉陷区等烧毁地皮管理、设备农业、渔业养殖等体式格局,随机应变展开各种“光伏+”运用工程,增进光伏发电与其他家当有机融会,经由过程光伏发电为地皮增值应用开辟新途径。探究各种提拔农业效益的光伏农业融会生长形式,勉励联合当代高效农业设备建立光伏电站;正在水产养殖前提好的区域,勉励应用坑塘水面建立渔光一体光伏电站;正在相符林业管理范例的条件下,正在宜林地、灌木林、稀少林地公道结构林光互补光伏电站;联合中药材栽种、植被珍爱、生态管理工程,公道配建光伏电站。

        3、立异分布式光伏运用形式

        联合电力体制改革展开分布式光伏发电市场化生意业务,勉励光伏发电项目接近电力负荷建立,接入中高压配电网实现电力就近消纳。各种配电网企业应为分布式光伏发电接入电网运转供应效劳,优先消纳分布式光伏发电量,建立分布式发电并网运转手艺支持体系并构造分布式电力生意业务。履行分布式光伏发电项目背电力用户市场化卖电形式,背电网企业交纳的输配电价根据增进分布式光伏就近消纳的原则公道肯定。

        (二)优化光伏电站结构并立异建立体式格局

        1、公道结构光伏电站

        综合思索太阳能资本、电网接入、消纳市场和土地利用前提及本钱等,以齐国光伏家当生长目的为导向,布置各省(区、市)光伏发电年度建立范围,公道结构集中式光伏电站。范例光伏项目分派和市场开辟次序,周全经由过程竞争机制实现项目优化设置,减速鞭策光伏技术进步。正在弃光限电严峻区域,严格控制集中式光伏电站建立范围,加速处理已泛起的弃光限电题目,接纳当地消纳和扩大中收相结合的体式格局,进步已建成集中式光伏电站的利用率,低落弃光限电比例。

        2、联合电力中收通道建立太阳能发电基地

        根据“多能互补、协调发展、扩大消纳、进步效益”的结构思绪,正在“三北”区域应用现有和计划建立的特高压电力中收通道,根据优先存量、优化增量的原则,有序建立太阳能发电基地,进步电力中收通道中可再生能源比重,有用扩大“三北”区域太阳能发电消纳局限。正在青海、内蒙古等太阳能资本好、地皮资源丰富区域,研讨论证并分阶段建立太阳能发电与其他可再生能源互补的发电基地。正在金沙江、雅砻江、澜沧江等西南水能资本富集的区域,依托水电基地和电力中收通道研讨并分阶段建立大型风景火互补发电基地。

 

专栏3 电力中收通道设置太阳能发电基地结构

重要省(区)

重要区域

中收通道

新疆

哈密区域

哈密-郑州特高压直流输电工程(已建)

准东区域

准东-皖南特高压直流输电工程(在建)

内蒙古

锡盟区域

锡盟-泰州特高压直流输电工程(在建)

锡盟区域

锡盟-山东特高压交换输电工程(在建)

受西区域

上海庙-山东特高压直流输电工程(在建)

受西区域

蒙西-天津南特高压交换输电工程(在建)

东北地区

扎鲁特-山东特高压直流输电工程(在建)

阿拉善区域

研讨论证以运送可再生能源为主的电力通道

甘肃

酒泉区域

酒泉-湖南特高压直流输电工程(在建)

宁夏

宁夏区域

宁东-浙江特高压直流输电工程(在建)

山西

晋北区域

山西-江苏特高压直流输电工程(在建)

青海

海西州

研讨论证以运送可再生能源为主的电力通道

海南州

研讨论证以运送可再生能源为主的电力通道

        3、实行光伏领跑者企图

        设立到达先辈技术水平的“领跑者”光伏产物和体系效力尺度,建立接纳“领跑者”光伏产物的领跑手艺基地,为先进技术及产物供应市场支撑,引领光伏技术进步和家当晋级。联合采煤沉陷区、荒漠化地皮管理,正在具有送出前提和消纳市场的区域,统一规划有序建立光伏发电领跑手艺基地,接纳合作体式格局优选投资开辟企业,根据“领跑者”技术标准同一组织建设。组织建设到达最先辈技术水平的前沿技术依托基地,减速新技术产业化生长。竖立和完美“领跑者”产物的检测、认证、验收和保障体系,确保“领跑者”基地运用的光伏产物到达先辈目标。

        (三)展开多种体式格局光伏扶贫

        1、立异光伏扶贫形式

        以重要处理无劳动能力的建档坐卡贫困户为目的,随机应变、分期分批鞭策多种情势的光伏扶贫工程建立,掩盖已建档坐卡280万无劳动能力贫困户,均匀每户每一年增添3000元的现金支出。确保光伏扶贫要害装备到达先进技术目标且质量牢靠,勉励建立专业化平台公司对光伏扶贫工程执行同一运营和监测,保障光伏扶贫工程临时质量牢靠、机能稳固和效益耐久。

        2、鼎力大举推动分布式光伏扶贫

        正在中东部土地资源匮乏区域,优先接纳村级电站(含户用体系)的光伏扶贫形式,单个户用体系5千瓦阁下,单个村级电站一样平常不超过300千瓦。村级扶贫电站优先归入光伏发电建立范围,优先享用国度可再生能源电价附加补助。做好乡村电网革新晋级取分布式光伏扶贫工程的跟尾,确保光伏扶贫项目所发电量就近接入、悉数消纳。竖立村级扶贫电站的建立和前期运营监督管理系统,相干信息归入国度光伏扶贫信息管理体系监测,勉励各地区建立同一的运转监控和管理平台,确保电站临时牢靠运转和贫困户得到稳固收益。

        3、勉励建立光伏农业工程

        勉励各地区联合现代农业、特征农业产业生长光伏扶贫。勉励地方政府按PPP形式,由当局投融资主体取商业化投资企业合伙建立光伏农业项目,项目资产归当局投融资主体和商业化投资企业共有,收益按股比分红,当局投融资主体要将所占股分合股量化给相符前提的贫穷村、贫困户,代表扶贫工具到场项目投资运营,按月(或季度)背贫穷村、贫困户分派资产收益。光伏农业工程要优先运用建档坐卡贫困户劳动力,并正在生长地方特色农业中起到引领感化。

        (四)推动太阳能热发电产业化

        1、构造太阳能热发电树模项目建立

        根据“兼顾计划、分步实行、手艺引领、家当协同”的生长思绪,逐渐推动太阳能热发电家当历程。正在“十三五”前半期,主动鞭策150万千瓦阁下的太阳能热发电树模项目建立,总结积聚建立运转履历,完美管理办法和政策情况,考证国产化装备及质料的可靠性;培养和加强系统集成才能,把握要害核心技术,构成装备制造产业链,增进家当规模化生长和产品质量进步,动员生产成本低落,开端具有国际市场竞争力。

        2、施展太阳能热发电调峰感化

        逐渐推动太阳能热发电产业化商业化历程,施展其蓄热储能、着力可控可调等上风,实现网源友爱生长,进步电网回收可再生能源的才能。正在青海、新疆、甘肃等可再生能源富集区域,提早做好太阳能热发电结构,探究以太阳能热发电负担体系调峰体式格局,研讨竖立太阳能热发电取光伏发电、风电、抽水蓄能等互补应用、发电可控可调的大型混合式可再生能源发电基地,背电网供应干净、平安、稳固的电能,增进可再生能源下比例运用。

        3、竖立完美太阳能热发电家当服务体系

        鉴戒外洋太阳能热发电工程建立履历,联合我国太阳能热发电树模项目的实行,制订太阳能热发电相干设想、装备、施工、运转尺度,竖立和完美相干工程设计、检测认证及质量管理等家当效劳支持系统。加速建立太阳能热发电产业政策管理体系,研讨制订太阳能热发电项目管理办法,保障太阳能热发电家当康健有序生长。

        (五)随机应变推行太阳能供热

        1、进一步鞭策太阳能热水运用

        以市场需求为动力,以小城镇建立、棚户区革新等项目为依托,进一步鞭策太阳能热水的规模化运用。正在太阳能资本相宜区域加大太阳能热水体系推行力度。支撑乡村和小城镇住民安装运用太阳能热水器,正在乡村履行太阳能大众浴室工程,扩大太阳能热水器正在乡村的运用范围。正在大中城市的公共建筑、经济实用房、廉租房项目加大力度强迫推行太阳能热水体系。正在城市新建、改建、扩建的室庐修建上鞭策太阳能热水体系取修建的兼顾计划、设想和运用。

        2、随机应变推行太阳能供暖制冷手艺

        正在东北、华北等集中供暖区域,主动推动太阳能取通例能源融会,接纳集中式取分布式联合的体式格局停止修建供暖;正在集中供暖已掩盖区域,联合本地可再生能源资本,鼎力大举鞭策太阳能、地热能、生物量汽锅等小型可再生能源供热;正在需求冷热单供的华东、华中地区和传统集中供暖已掩盖的长三角、珠三角等区域,重点接纳太阳能、地热能供暖制冷手艺。勉励正在前提相宜的中小城镇、民用及公共建筑上推行太阳能区域性供暖体系,建立太阳能热水、采暖和制冷的三联供体系。到2020年,正在相宜地区建立大型地区供热站数目到达200座以上,集热面积总量到达400万平方米以上。联合新农村建立,正在天下推行乡村修建太阳能热水、采暖树模项目300万户以上。

        3、推动工农业范畴太阳能供热

        联合产业范畴节能加排,正在新建工业区(经济开发区)建立和传统工业区革新中,主动推动太阳能供热取通例能源融会,鞭策产业用能构造的干净化。正在印染、陶瓷、食物加工、农业大棚、养殖场等用热需求大且取太阳能热应用体系供热婚配的行业,充分利用太阳能供热作为通例能源体系的根蒂根基热源,供应工业生产用热,鞭策产业供热的梯级轮回应用。联合新能源树模城市和新能源应用产业园区、绿色能源树模县(区)等,建立一批工农业生产太阳能供热,总集热面积到达2000万平方米。

        (六)展开新能源微电网运用树模

        1、建立联网型微电网树模工程

        正在分布式可再生能源渗出率较高或具有多能互补前提的区域建立联网型新能源微电网树模工程。经由过程储能手艺、天然气分布式发电、智能掌握和信息化手艺的综合运用,探究电力消费和消耗的新型贸易运营形式和新业态,鞭策越发具有生机的电力市场化立异生长,构成完美的新能源微电网手艺系统和管理体制,逐渐进步可再生能源渗出率,探究建立100%可再生能源多能互补微能源网。

        2、展开离网型微电网树模

        提拔能源电子技术合营微电网能源管理及储能手艺,高度融会发输供用电环节,正在电网已掩盖或供电才能缺乏的偏僻区域、海岛、边防哨所等,充分利用雄厚的可再生资源,实现多种能源综合互补应用,建立智能离网型新能源微电网树模工程,替换柴油发电机组和低落供电本钱,珍爱生态环境,改进区域能源构造。

        3、探究微电网电力生意业务形式

        联合电力体制改革的要求,拓展新能源微电网运用空间。以新能源微电网为载体作为自力卖电主体,探究微电网内部分布式光伏直供和微电网取当地新能源发电项目电力间接生意业务的形式。支撑微电网就近背可再生能源电力企业间接购电,探究实现100%新能源电力消耗微电网。

        (七)加速技术创新和家当晋级

        1、竖立国家级光伏技术创新平台

        依托国家重点实验室、国度工程中央等机构,鞭策竖立光伏发电的大众技术创新、产物测试、实证研讨三大国家级光伏技术创新平台,构成国际抢先、面向齐行业的综合性立异支持平台。大众技术创新平台重点展开新型太阳电池、新型光伏体系及部件、光伏高渗出率并网等范畴的前瞻研讨和手艺攻关。产物测试平台重点建设光伏产业链各环节产物和体系测试平台。实证研讨平台重点展开差别地区、天气、电网条件下的光伏体系及部件实证研讨,竖立国度光伏发电大众监测和评价中央。

        2、实行太阳能家当晋级企图

        以鞭策我国太阳能产业化手艺及设备晋级为目的,推动齐产业链的原辅材、产物制造手艺、生产工艺及消费设备国产化程度提拔。光伏发电重点支撑PERC手艺、N型单晶等高效率晶体硅电池、新型薄膜电池的产业化和要害装备研制;太阳能热发电重点打破高效率大容量高温储热、下能效太阳能聚光集热等关键技术,研发下可靠性、全天发电的太阳能热发电系统集成手艺及要害装备。

        3、展开前沿技术创新运用树模工程

        联合下流运用需求,国度构造太阳能范畴新技术树模运用工程。重点针对各种高效率低成本光伏电池、新型光伏电池、新型光伏体系及掌握/逆变器等要害部件正在差别地区、天气、电网条件下停止树模运用,和中高温太阳能集中供热正在修建、供暖等范畴的树模运用,知足新能源微电网、现代农业、光伏渔业等新兴市场太阳能手艺的需求,竖立产学研有机联合、手艺取运用相互促进、上下流协同推动的技术创新机制。

        (八)提拔行业管理和家当服务水平

        1、增强行业管理和质量监视

        竖立当局制订划定规矩、市场主体合作的光伏电站项目资源配置体式格局,制止资本换家当和中央珍爱等不正当竞争行动,根绝倒卖项目等投契行动,竖立优胜劣汰、充裕有用的市场竞争机制。增强太阳能项目质量监督管理,完美工程建立、运转手艺岗亭天资管理,竖立顺应市场、权责明白、步伐到位、监视有力的太阳能项目建立质量监视系统,施展当局正在质量监视中的感化。科学、公平、范例天展开太阳能项目主体工程及相干装备质量、平安运转等综合评价,竖立通明公然的质量监督管理次序,进步装备产物可靠性和运转安全性,确保工程建立质量。

        2、提拔行业信息监测和服务水平

        拓展太阳能行业信息监测管理局限,运用大数据、“互联网+”等现代化信息技术,完美太阳能资本、计划实行、年度范围、前期希望、建立运转等齐生命周期信息监测系统建立,实时背社会公然行业生长静态。经由过程信息化手腕,为行业数据查询和津贴资金申请供应便当,范例电价附加津贴资金管理,进步可再生能源电价附件补助资金发放效力,提拔行业大众服务水平。

        3、增强行业才能建立

        勉励海内科研院所、中介机构、行业构造施展正在行业人材培训、技术咨询、国际交流等方面的感化,竖立企业、消费者、政府部门之间的相同取联络,增强取国际知名研讨机构正在国际前沿、共性手艺结合研发、新产品制造、手艺转移、知识产权等范畴的协作。加大人材和机构等才能建立的支撑力度,造就一批太阳能行业生长所急需的手艺和管理人才,勉励大学取企业结合造就高级人才,支撑企业竖立太阳能讲授练习基地和博士后流动站,勉励大学、研讨机构和企业从外洋吸引高端人材。

        (九)深化太阳能国际家当协作

        1、拓展太阳能国际市场和产能协作

        正在“一带一起”、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等重点地区增强太阳能家当国际市场计划研讨,指导严重国际项目开辟建立,稳固欧洲、北美洲和亚洲局部区域等传统太阳能家当投资市场,重点开辟东南亚、西亚、拉丁美洲、非洲等新兴市场。增强先辈产能和项目开辟国际化协作,构建齐产业链计谋同盟,连续提拔太阳能家当国际市场竞争力,实现太阳能产能“优进优出”。

        2、太阳能先进技术研发和设备制造协作

        勉励企业增强国际研发协作,展开太阳能家当前沿、共性手艺结合研发,进步我国家当手艺研发才能及中心竞争力,配合增进家当技术进步。竖立鞭策国际化的太阳能技术合作交流平台,取相干国度当局及企业协作建立具有立异性的树模工程。鞭策我国太阳能装备制造“走出去”生长,勉励企业正在境外设立手艺研发机构,实现手艺和智力资本跨国活动和优化整合。

        3、增强太阳能产物尺度和检测国际互认

        逐渐完美海内太阳能尺度系统,积极参与太阳能行业国际标准制订,加大自主知识产权尺度系统外洋推行,鞭策检测认证国际互认。依托重点项目的开辟建立,连续跟进IEC等太阳能标准化事情,增强国际标准差同化研讨和国际标准转化事情。到场IECRE系统等多边机制下的产物尺度检测认证的国际互认组织工作,把握尺度检测认证划定规矩,提拔我国正在国际认证、检测等范畴的话语权。

        四、保障步伐

        (一)完美计划引领和项目配置管理

        增强计划和年度建立范围对天下太阳能生长的指导感化,各级地方政府应将太阳能应用归入能源生长和节能加排等计划。各省级及中央能源主管部门凭据国度肯定的目的义务,科学体例地区太阳能发展规划并制订年度实行企图,做好农业、林业、地皮、修建等相干范畴的跟尾和当局间和谐事情。周全履行合作体式格局设置光伏电站项目,构成以市场竞价为主的订价机制,逐渐削减太阳能发电价钱补助需求,不断提高太阳能发电市场竞争力。

        (二)竖立太阳能家当监测评价系统

        针对太阳能生长外部环境和内部身分,公道肯定各地区年度建立范围和结构计划,并构成转动调解机制,实现放管联合、优化效劳。根据资本状况、建立前提、现实运转、消纳市场、政策情况和本计划各项主要任务完成状况等身分竖立太阳能监测评价系统,提出科学公道的评价要领,评判区域太阳能生长情况,作为太阳能产业布局的主要根据。

        (三)完美太阳能发电市场机制和配套电网建立

        凭据电力体制改革系列文件要求,竖立顺应太阳能发电的电力市场机制,确保太阳能发电优先上网和全额保障性收买。增进分布式光伏发电取电力用户展开间接生意业务,电网企业作为大众平台收取过网费。将分布式光伏生长归入城网农网革新计划,联合分布式光伏特点停止智能电网建立晋级。做好集中式大型电站和配套电网的同步计划,落实消纳市场和送出计划。电网企业及电力调理机构应按可再生能源全额保障性收买管理划定,保障光伏电站最低保障小时数之内的上网电量按国度审定或合作肯定的上网电价收买;凌驾最低保障小时数的电量,经由过程到场电力市场竞争实现全额应用。

        (四)增强太阳能家当尺度系统建立

        紧跟技术创新和家当晋级偏向,建立健全太阳能家当尺度系统和检测认证系统。增强太阳能齐产业链检测手艺及检测设备研发,整合检测资本,建立太阳能家当主要产品的大众检测平台。完美合适差别情况特性的光伏体系设想安装、电网接入、运转保护等尺度,研讨制订光伏农业、光伏渔业、修建光伏等各种光伏立异运用尺度,增进光伏与其他家当的融会多赢生长。逐渐展开对太阳能热发电主要产品的认证事情,范例太阳能热发电电站设想、采购、施工、安装和验收。

        (五)立异投融资形式和金融效劳

        勉励金融监管机构和金融机构实行增进可再生能源等干净能源生长的绿色信贷政策,探究卖电收益权和项目资产作为典质的存款机制。完美分布式光伏发电立异金融支撑机制,主动鞭策银行等金融机构取地方政府协作竖立光伏发电项目的投融资效劳平台。经由过程国度出资、企业投资和社会资源到场的情势,讨论竖立国度光伏家当投资基金,为光伏家当大众手艺平台建立、要害根蒂根基理论研究、中心装备国产化、“一带一起”走出去等立异业务供应资金支撑和低落融资本钱。竖立太阳能家当取金融机构之间的常态化交换机制,增进产融协调发展。

        五、经济社会取情况效益

        (一)情况效益

        2020年,太阳能年利用量到达1.4亿吨标准煤以上,占非化石能源消耗比重的18%以上,“十三五”时期新增太阳能年利用总范围折合7500万吨标准煤以上,约占新增非化石能源消耗比重的30%以上。

        2020年,天下太阳能年利用量相当于削减二氧化碳排放量约3.7亿吨以上,削减二氧化硫排放量120万吨,削减氮氧化物排放90万吨,削减烟尘排放约110万吨,情况效益明显。

        (二)经济效益

        经由过程大规模生长太阳能应用家当,有力鞭策中央经济发展转型。估计“十三五”期间,太阳能家当对我国经济产值的孝敬将打破万亿元。个中,太阳能发电家当对我国经济产值的孝敬将到达6000亿元,均匀每一年拉动经济需求1200亿元以上,同步动员电子工业、新材料、高端制造、互联网等家当,太阳能热应用家当对经济产值孝敬将到达5000亿元。

        (三)社会效益

        太阳能应用上下流家当范围日趋强大,动员相干家当生长的才能明显加强,失业容量络续增添,扶贫效果显著。估计到2020年,太阳能家当可供应约700万个失业岗亭。

 

上一篇: 十三五全民节能行动计划
下一篇:没有啦↓-澳门新葡京娱乐69096.com
556677pj.com

在线客服

存眷我们 赞扬发起 返回顶部