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十三五全民节能行动计划-xpj77123.com-澳门新葡京娱乐p9332.com

关于印发《“十三五”全民节能行动计划》的关照

发改环资[2016]2705号

 

       各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆消费建立兵团生长革新委、经信委(工信委、工信厅)、科技厅(局)、财政厅(局)、住房和城乡建设厅(局)、交通运输厅(局、委)、人民银行分行、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局(市场监视管理部门)、统计局、机关事务管理局、能源局,有关中心企业,有关行业协会:

    为贯彻十八届五中全会和“十三五”计划《纲领》要求,实在落实节能优先计谋,鞭策能源消费和消耗反动,把节能贯串于经济社会生长全过程和各范畴,构成当局率先垂范、企业积极行动、民众普遍到场的全民节能气氛,大幅进步能源资本开发利用效力,有用掌握能源消耗总量,生长节能家当,确保完成“十三五”单元国内生产总值能耗低落15%、2020年能源消耗总量掌握正在50亿吨标准煤之内的目的义务,我们制订了《“十三五”全民节能行动计划》,现印发你们,请结合实际卖力贯彻执行。

    附件链接:“十三五”全民节能行动计划

                                   国度生长革新委

                                   科  技  部

                                   产业和信息化部

                                   财  政  部

                                   住房城乡建设部

                                   交通运输部

                                   人 平易近 银 止

                                   国  资  委

                                   税 务 总 局

                                   量 检 总 局

                                   统  计  局

                                   国  管  局

                                   能  源  局

                                  2016年12月23日

 

附件

十三五”全民节能行动计划

 

       根据十八届五中全会和“十三五”计划《纲领》要求,为实在贯彻落实节能优先计谋,把节能贯串于经济社会生长全过程和各范畴,构成党政机关及大众机构率先垂范、企业积极行动、民众普遍到场的全民节能气氛,鞭策能源消费和消耗反动,大幅进步能源资本开发利用效力,有用掌握能源消耗总量,确保完成“十三五”单元国内生产总值能耗低落 15%、2020 年能源消耗总量掌握正在 50 亿吨标准煤之内的目的义务,加速建立能源勤俭型社会,增进生态文化建立,推动绿色生长,特制定本行动计划。

       一、节能产品推行举动

       用能产物是能源消耗的主要载体。进步用能产物能效,加速高效节能产品推行,进步节能产品市场占有率,有利于削减能源消耗,低落用能本钱,指导家当转型晋级,增进节能环保家当生长。举动内容包孕:

       (一)高效节能产品倍增举动。竖立节能产品消耗积分轨制,勉励大型超市、龙头电商拓荒节能产品贩卖专区,集中推动节能产品进家庭、节能装备进企业,经由过程强化认证标识等体式格局,指导消费者和企业选购高效节能产品和装备。生长节能电子商务、体验馆、博览(展现馆)等新业态,实现线上线下共同发展,重点推行高效节能家电、灶具、热水器、LED 照明产物等家庭用能产物,及高效节能机电、工业锅炉等产业用能装备,2020 年重要节能产品和装备销售量比 2015 年翻一番。

       (二)用能产物能效领跑者引领举动。挑选量大面广、节能潜力大、根蒂根基前提好的变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视、氛围净化器等家电产品、办公设备、商用装备、照明产物、产业装备和交通运输东西等用能产物,实行能效领跑者引领举动。国度勉励支撑能效领跑产物的手艺研发、宣扬和推行。竖立能效领跑产物目标的尺度转化机制,凭据详细产物的节能技术发展状况,明白领跑产物能效程度转化为产物能效强制性国家标准的时间表,倒逼产物制造企业加速提拔技术水平。

       (三)完美节能产品推行政策机制。健全节能产品认证轨制,指导消费者购置高效节能产品。强化能效标识管理制度,扩大实行局限,实现重要终端用能产物齐掩盖,严肃袭击能效实标行动。完美当局强迫采购和优先采购轨制,履行当局绿色采购,进步采购节能产品的能效程度,扩大当局采购节能产品局限。竖立节能产品、手艺和设备的绿色招投标轨制。完美《节能节水专用设备企业所得税优惠目次》,进一步落实节能节水专用设备投资抵免企业所得税优惠政策。

       二、重点用能单元能效提拔举动

       重点用能单元是我国能源消耗的主体,占天下能源消耗总量的 60%以上,重点用能单元的节能效果,决意了全社会节能事情的效果。把提拔重点用能单元的能效程度作为实现能源消耗总量和强度“双控”目的的“牛鼻子”,“十三五”重点用能单元实现节能 2.5 亿吨标准煤。举动内容包孕:

       (一)重点用能单元“百万万”举动。对重点用能单元执行属地管理基础上的分级羁系,落实各级节能主管部门监督管理义务,严厉审核问责。天下能耗最高的一百家企业(集团)归入中央政府重点监督管理局限,能耗较下的一千家重点用能单元归入省级当局重点监督管理局限,别的重点用能单元(约 1.6 万家)由各市(区、县)卖力节能监督管理。

       (二)重点用能单元节能志愿许诺运动。勉励重点用能单元正在完成国度能源消耗总量掌握和节能量目的要求基础上,志愿寻求更高能效并背当局管理节能事情的部门作出许诺。实行重点用能单元综合能效提拔工程,支撑 500 家志愿许诺的重点用能单元实行能效综合提拔革新,推动用能管理水平和能源应用效力到达国际先进水平。 

       (三)提拔重点用能单元节能管理水平。推动用能单元增强全过程和各环节用能管理,增进节能管理连续革新,节能手艺连续前进,能效目标连续提拔。加速推动重点用能单元能源管理体系建立,到 2020 年悉数重点用能单元根基完成能源管理体系建立。落实能源管理岗亭和能源管理负责人轨制,强化能源计量用具装备取智能化晋级,增强能耗在线计量剖析,严厉能源应用状态讲演轨制,推行能耗在线监测体系。勉励重点用能单元把能源勤俭作为低落运转本钱、进步竞争力的重要途径。勉励重点用能单元应用第三方认证提拔能源管理水平和绩效,鞭策各方采信认证效果。

       三、产业能效赶超举动

       产业能源消耗是我国能源消耗的重点范畴,经由过程周全落实《中国制造 2025》,鞭策产业绿色转型晋级,全面提高产业能源应用效力和干净化程度,“十三五”期间范围以上单元产业增添值能耗低落 18%,力图 2020 年产业能源消耗到达峰值,电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等重点耗能行业能效程度到达国际先进水平。举动内容包孕:

       (一)鞭策产业构造优化晋级。加速生长先辈制造业等下附加值家当,培养战略性新兴产业等新的经济增长点,公道计划家当和区域结构,鞭策产业生长逐渐从资本、劳动密集型背资源、技术密集型改变。有用化解过剩产能,严厉节能检察,严控下耗能行业产能扩大。增强产业范畴节能监察,构造实行国度重大工业节能专项监察,强化能耗执法,依法镌汰落伍的生产工艺、手艺和装备。探究从齐生命周期鞭策产业节能,络续优化产业产品结构,推动产物生态设想,推行复合材料和下强度质料,削减生产过程中低级原材料投入和能源消耗,主动开辟下附加值、低消耗、低排放产物。

       (二)鼎力大举推动产业能效提拔。贯彻强制性单元产物能耗限额尺度,正在电解铝、水泥等行业落实阶梯电价和差异电价相干价格政策,活期展开能源审计、能效诊断,挖掘节能潜力。增强产业能源管理信息化建立,进一步提拔钢铁、建材、石化、化工、有色、轻工等行业能源管理信息化、智能化程度,推动新一代信息技术取制造手艺融会生长,把智能制造作为信息化和工业化融会主攻偏向,用互联网+、云盘算、大数据、产业机器人、智能制造等手腕,提拔工业生产效力,低落产业能耗。展开节能低碳电力调理。推动产业范畴电力需求侧管理,从供需两侧配合发力,增进电力需求侧取供应侧互动相应,贯彻产业范畴电力需求侧管理范例指南、建立产业范畴电力需求侧管理数据平台,提拔工业企业电力需求侧管理水平。勉励接纳条约能源管理体式格局实行节能技术改造,探究经由过程能源托管体式格局低落用能本钱。

       (三)展开下耗能行业能效对标达标。挑选电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等下耗能行业,从单元产物能耗抢先企业中遴选领跑者,体例行业能效对标指南,勉励齐行业以能效领跑企业为目的展开能效对标达标运动,合时将能效领跑者能效目标归入能耗限额强制性国家标准,加速行业整体技术进步。

       四、修建能效提拔举动

       修建是节能的重点范畴之一,修建能耗具有能耗“锁定”效应。我国存量修建有 500 多亿平方米,每一年新建修建约有 20 亿平方米,修建能耗正在我国能源消耗中比重络续提拔。进一步增强建筑节能事情,正在到达一样温馨水平的同时有用掌握修建能耗过快增进。举动内容包孕:

       (一)大幅提拔新建修建能效。体例绿色修建建立尺度,进步建筑节能尺度要求,酷寒及严寒区域城镇新建寓居修建加速实行更高程度的中央建筑节能强制性标准,逐渐扩大绿色修建尺度强制执行局限。实行绿色修建齐产业链生长举动,推动高水平下机能绿色修建生长,主动展开超低能耗或远整能耗修建(小区)建立树模。推动制作体式格局绿色化,推行装配式室庐,勉励生长当代钢结构修建。鞭策绿色节能农房建立试点。指导绿色修建开辟单元及物业管理单元越发注意绿色修建运营管理,实现绿色设想目的,加速培养绿色修建消费市场,活期公布绿色修建信息。到2020 年,城镇新建修建能效程度较 2015 年提拔 20%,城镇绿色修建占新建修建比重凌驾 50%,比 2015 年翻一番。

       (二)深化既有寓居建筑节能革新。深切推动既有寓居建筑节能革新,随机应变进步革新尺度,展开超低能耗革新试点。正在夏热冬冷区域,主动推行之外遮阳、透风、绿化、门窗及统筹保温隔热功用为主要内容的既有寓居建筑节能和绿色化革新。积极探索夏热冬暖区域既有寓居建筑节能和绿色化革新手艺道路。

       (三)鼎力大举鞭策公共建筑节能运转取革新。深切推动公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示事情。进一步增强公共建筑能耗监测平台建立。探究竖立基于能耗数据的重点用能修建管理制度及公共建筑能效比对轨制。支撑接纳条约能源管理、当局和社会资源协作(PPP)等市场化体式格局,对公共建筑停止节能革新。继承做好节能型黉舍、病院、科研院所建立,主动展开绿色校园、绿色病院政策尺度制订及建立试点工作。

       (四)优化修建用能构造。鼎力大举推行可再生能源取修建一体化,鞭策太阳能光伏正在修建上的分布式运用,勉励推行太阳能热水器、氛围源热泵热水器,有条件区域新建修建该当按相干技术规范要求预留安装位置等。实行城市伶俐热网试点,科学推动供热计量,前提相宜区域优先应用产业余热和浅层天能为修建供暖。加速新型可再生能源修建应用技术、产物、装备的研发取推行。正在夏热冬冷区域主动推行水源、氛围源、污水源热泵等。推行红外线灶、聚能灶等高效干净灶具,勉励太阳能、生物质能等正在乡村区域规模化运用,推行被动式太阳能房建立。

       五、交通节能推动举动

       交通运输是石油消耗的重要行业,也是节能的主要范畴。能源本钱占交通运输企业总成本的 30%~40%阁下。鼎力大举推动交通运输节能,不仅是推动交通运输绿色生长的重要内容,也是低落企业用能本钱的重要途径。“十三五”期间,铁路单元运输工作量综合能耗低落 5%,营运客车、货车单元运输周转量能耗低落2.1%、6.8%,营运船舶单元运输周转量能耗低落 6%,民航业单元运输周转量能耗低落 7%。举动内容重要包孕:

       (一)构建节能高效的综合交通物流系统。加速下铁和铁路基础设施建立,提拔中心铁路网的密度和运输才能。打造完美、无缝跟尾、轻易温馨的城市公共交通服务体系,提拔大众出行比重。加速内河高等级航道及口岸等物流节点集疏运系统建立,大力发展铁水联运、公铁联运等多式联运和铁路集装箱运输、火水中转,增进差别运输体式格局的公道合作和有用跟尾,进步铁路和水运正在中长间隔货物运输中的比重。生长甩挂运输,建立便利、高效、信息化的物流平台、物流园、物流中央。到 2020 年,常住人口百万人以上大城市大众出行比重到达 30%以上。

       (二)推动交通运输用能干净化。正在资本相宜区域推行天然气车船,增强重要高速公路、道路沿线天然气加气站建立,稳步推动水上液化天然气加注站建立。提拔铁路体系电气化程度,实行口岸岸电革新工程。鼎力大举推行节能取新能源汽车,集中打破电动汽车关键技术,健全消费者补助及递加退出轨制,适度超前建立充电桩、配套电网等基础设施,依托充电智能效劳平台,构成较为完美的充电基础设施系统。到 2020 年,新能源汽车保有量进步到 500 万辆。

       (三)进步交通运输东西能效程度。逐渐进步车辆燃油经济性尺度,加速油品质量晋级。生长高效载货汽车,接纳制动能量收受接管体系、复合材料等进步车辆燃油经济性。生长智能交通,竖立民众出行信息效劳体系,低落空载率和不合理客货运周转量。到 2020 年,节能型汽车燃料消耗量降至 4.5 降/百千米以下,新增乘用车均匀燃料消耗量降至 5.0 降/百千米。

       六、大众机构节能率先举动

       大众机构是社会行动的树模和标杆,大众机构的节能行动遭到社会普遍存眷。经由过程深切推动勤俭型大众机构建立,低落能源资本斲丧,实在施展大众机构的楷模树模感化,指导和动员全社会做好节能加排事情。“十三五”期间,大众机构单元建筑面积能耗低落 10%,大众机构人均能耗低落 11%。举动内容包孕:

       (一)周全建立勤俭型大众机构。大众机构新建修建率先提高绿色修建,率先完成既有建筑节能革新、实现按热计量免费,率先实现新购公务用车提高节能和新能源汽车,率先采购和运用节能、节水、环保等绿色产物、装备。推动大众机构数据中心节能革新,建立绿色数据中心。

       (二)强化大众机构节能管理。明白大众机构节能目的义务,展开目的评价审核。勉励大众机构率先竖立能源管理体系,增强能源计量基础建设,展开能源审计,实行用能独立核算,勉励履行能耗定额管理。展开大众机构用能大数据管理,对大众机构重点用能单元实行能耗在线监测和用能优化。履行条约能源管理模式实行节能革新,勉励大众机构展开用能托管。

       (三)大众机构节能自发举动。提倡各级大众机构用电顶峰时段天天少开一小时空调,运用空调时关好门窗, 夏日室内空调温度设置不得低于 26 摄氏度,夏季室内空调温度设置不得高于20 摄氏度,一样平常办公只管接纳自然光,脱离会议室等办公区时顺手关灯。展开整待机能耗运动,推行运用节能插座等低落待机能耗的新技术和新产品。首倡高层建筑电梯分段运转或隔层停开,高低两层楼不乘电梯,只管削减电梯不合理运用等。展开公事自行车试点。机关工作人员每个月少开一天车。

       (四)树模推行大众机构节能典范履历。遴选公布一批政府机关、黉舍、病院等不同类型大众机构能效领跑者,指导大众机构以能效领跑者为标杆络续提拔能效程度。对被评为能效领跑者的大众机构及其节能管理人员赐与赞誉和嘉奖。竖立大众机构能效领跑者案例库并背社会公布。将能效领跑者目标作为展开大众机构节能目的义务评价审核的主要根据。深化勤俭型大众机构树模单元创建活动,建立 3000 个国家级树模单元,鞭策省级、地市级树模单元建立事情,实现县县有树模。

       七、节能效劳家当倍增举动

       节能服务业是为用能单元节能供应征询、诊断、设想、革新、托管等效劳的家当。加速生长节能效劳家当,不只能够为节能供应主要支持,也是培养经济增进新动能的重要内容。到 2020 年,节能效劳家当产值比 2015 年翻一番。举动内容包孕:

       (一)推动节能效劳家当立异生长。周全履行效益分享型、能源用度托管型、节能量包管型、融资租赁等多种情势的条约能源管理模式。勉励节能服务公司立异效劳形式,为用户供应节能征询、诊断、设想、评价、检测、审计、认证、革新、托管等“一站式”条约能源管理综合效劳。主动培养第三方节能量考核和节能评价、检测、审计、认证机构。 

       (二)优化节能效劳家当生长情况。周全清算和取销阻碍公平竞争的种种轨制、政策和步伐,竖立天下同一开放、合作有序的节能效劳市场。落实条约能源管理税收优惠政策。勉励银行等金融机构探究展开条约能源管理项目收益权质押存款,支撑节能服务公司刊行绿色债券,勉励社会资源按市场化原则设立节能效劳家当投资基金。

       (三)强化节能效劳家当管理。建立健全节能服务机构管理制度,依法查处节能征询、设想、评价、检测、审计、认证等服务机构供应子虚信息行动。营建增进条约能源管理健康发展的市场环境,竖立条约能源管理条约注册注销管理效劳平台,勉励用能单元、节能服务公司将节能效劳合同在平台注销注册。实行节能服务公司、用能单元、第三方机构失约黑名单轨制,依法正在主管部门网站背社会公然,竖立信誉纪录,归入天下信誉信息同享平台。

       八、节能科技支持举动

       科学技术是节能进步能效的主要支持。针对节能手艺需求,增强要害共性手艺研发、树模、推行,推动科技成果的转化运用,周全提拔节能技术水平。举动内容包孕:

       (一)加速共性要害技术开发。鞭策节能范畴建立一批工程技术研究中心及节能范畴研发基地和平台,增进节能高新技术和产物研发立异。正在国度、中央科技企图(专项)中,兼顾支撑相符前提的节能共性关键技术研发。支撑竖立各种节能手艺支持机构。增强产学研用联合,推动校(研)企结合,配合研讨处理节能要害和共性手艺题目。引进、消化、吸取和再创新节能关键技术和设备。

       (二)加速先辈实用技术推广运用。订正《中国节能手艺政策纲目》。订正《节能低碳技术推广管理暂行办法》,完美节能手艺遴选、评定及树模推行机制,活期公布《国家重点节能低碳技术推广目次》和《节能加排取低碳技术成果转化推行清单》,构造有关方面展开节能手艺供需对接会,构造实行节能手艺树模工程。主动列入国际节能技术装备推行协作,鞭策中国先辈的节能技术装备走出去。 

       (三)健全节能技术服务系统。勉励生长节能技术服务机构,勉励科研院所、行业协会特别是各级节能中央为企业供应节能技术咨询效劳。竖立全国性、行业性的节能技术推广效劳平台,为节能技术推广供应效劳,便于用能单元选用实用的技术装备。勉励有条件的手艺单元竖立节能技术装备的展现、展览、交易平台,建立一批节能手艺树模推行中央和教诲树模基地,综合接纳接纳“互联网+展览展现”等形式,提拔节能技术服务才能。

       九、住民节能举动

       家庭是社会的根蒂根基,也是能源消耗的主要主体之一。跟着城镇化加速推动和人们生活水平连续进步,居民生活用能需求显现刚性增进态势。要普遍发动住民到场节能,周全推动家庭节能,夯实全社会节能事情根蒂根基。举动内容包孕:

       (一)提拔节能认识。凸起节能一样平常宣扬,构造好每一年一度的天下节能宣传周,宣扬节能效果、履历和做法,宣扬我国经济社会发展面对的资本情况形势,凸起节能就是加排的理念,建立“少用一半能源,就是少排放一半氛围污染物”的看法。增强节能教诲,正在中小学校设立节能宣扬栏,指导青少年建立节能认识。经由过程播送、电视、报纸、网络等背全社会建议展开能源紧缺体验运动,如夏日用电顶峰时段少开一小时空调,每个月少开一天车,6 楼以下每个月一天不乘电梯,经由过程一样平常小事提示人人注重能源对居民生活的重要性,进步节能认识。

       (二)提高节能常识。盘绕庶民日常生活中节能题目,编写《家庭节能指南》,提高庶民日常生活节能小窍门和使用方法,引见先辈实用技术、科技成果,如选用和准确运用节能电器等,广为流传、提高节能科学知识和要领,资助宽大住民把握节能基本知识,让住民熟悉节能、把握节能、践行节能。

       (三)强化节能理论。提倡住民对低消耗、少用能、低排放的节能型生活方式事必躬亲,接纳步行、骑自行车、乘公交等绿色出行体式格局替代驾驶机动车出行,自发选购节能家电和高效照明产物,顺手关灯,根绝白天灯、长明灯,实时封闭家用电器,削减待机能耗。正在社区构造住民展开节能自愿运动,交换节能履历,暴光虚耗能源行动,主动施展住民监视感化。

       十、节能重点工程推动举动

       构造实行节能重点工程,引发市场主体节能的主动性,增进先辈节能手艺、设备和产物的推行运用,2020 年力图工业锅炉(窑炉)、机电(水泵、风机、空压机)体系、变压器等通用设备运转能效进步 5 个百分点以上,重点行业主要产品单元能耗目标整体到达国际先进水平,“十三五”时期构成 3 亿吨标准煤阁下的节能才能。

       (一)余热暖民工程。挑选 150 个具有前提的市(县、区),展开余热暖平易近项目树模,经由过程建立高效采集、管网运送、终端应用供热系统,收受接管产业低档次余热为住民供热,探究竖立余热资本用于供热的典范形式。到 2020 年替换燃煤供热 20 亿平方米以上,削减供热用元煤 5000 万吨以上。

       (二)燃煤工业锅炉节能环保综合提拔工程。公布高效节能汽锅推行目次,推动燃煤汽锅“以大代小”,推行节能环保煤粉汽锅。勉励综合接纳汽锅熄灭优化、二次送风、自动控制、余热收受接管、太阳能预热、主辅机优化、热泵、冷凝火收受接管等手艺实行汽锅体系节能革新,进步运转管理水平和热效率。改进燃料品格,力图 2020 年燃煤汽锅悉数运用洗选煤,逐渐进步工业锅炉燃用公用煤的比例。 “十三五”期间构成 5000 万吨标准煤的节能才能。

       (三)机电体系能效提拔工程。推动机电体系调治体式格局革新,重点展开高压变频调速、永磁调速、内反应调速、柔性传动等节能革新,支撑基于互联网的机电体系能效监测、故障诊断、优化掌握平台建立。勉励接纳高效电动机、风机、压缩机、水泵、变压器替换低效装备,加速体系无功赔偿革新。2020 年机电体系运转效力比 2015 年进步 3~5 个百分点,构成 4000 万吨标准煤的节能才能。

       (四)绿色照明工程。以城市道路/地道照明节能革新为重点,加速半导体照明要害装备、中心质料研发和产业化,支撑手艺成熟的半导体通用照明产物推行运用。到 2020 年,正在 200 个城市、县实行道路照明节能革新工程,推行 1000 万余盏 LED 路灯,构成节电才能 100 亿千瓦时阁下。

       (五)重点用能单元综合能效提拔工程。盘绕下耗能行业企业,加速工艺刷新,实行体系节能革新和能效提拔,勉励先辈节能手艺的集成优化应用,鞭策节能从部分、单体节能背齐流程、体系节能改变。以电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等行业为重点,深入开展重点行业重点用能单元能效综合提拔工程,支撑约 500 家大型重点用能单元实行能量体系优化、燃煤汽锅节能革新、机电体系等用能装备节能革新、生产工艺节能革新,并竖立能源管理体系。

       (六)条约能源管理推动工程。踏实贯彻党中央国务院关于推行条约能源管理工作要求,落实支撑政策,实行节能革新,低落企业用能本钱。勉励条约能源管理项目融资立异,经由过程“债投”、“债贷”联合等体式格局支撑项目实行。“十三五”期间构成 8000 万吨标准煤的节能才能。

       (七)城镇化节能晋级革新工程。优化晋级城市能源基础设施,加速电力需求侧管理平台开辟建立,兼顾计划新增用能地区和既有用能地区体系革新。推动用能单元实行需求侧和供应侧互动相应、电能替换和用电装备智能化革新,针对电、热、热、气等多种用能需求,随机应变、兼顾开辟、互补应用传统能源和新能源,优化结构建立一体化集成供能基础设施,经由过程分布式供能体系和智能微网等体式格局扩大天然气、电力、分布式可再生能源等干净能源供应和消纳才能实现多能协同供应和能源综合梯级应用,体系提拔城市终端供用能效力。对企业用能较为集中的园区、开发区等地区,将消费用蒸汽和热水供给归入能源基础设施建立,削减小汽锅运用对集中供热区域实行节能晋级革新,削减管网漏益。对已归入集中供暖的长江经济带等夏热冬冷区域,推行高效天能、江水源热泵,加大浅层天能开辟力度,实行城镇冷热一体化供给节能革新。

       (八)煤炭消耗加量替换工程。鼎力大举化解钢铁、水泥、玻璃等下耗能行业过剩产能,大幅压加煤炭消耗。实行煤炭干净高效应用行动计划,正在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤范畴,推动煤炭干净、高效、分量应用。有条件的区域,有序推动煤改气、煤改电、产业副产可燃气制备天然气,应用可再生能源、天然气、电力等优良能源替换煤炭,特别是散煤的消耗。实行“天能暖村”节能加煤树模工程,勉励随机应变开发利用浅层天能替换散煤。到 2020 年,构成加量和替换元煤消耗才能 6000~9000万吨。

       (九)能量体系优化工程。根据能源梯级应用、体系优化的原则,对产业窑炉实行节能革新,推行运用热源革新、熄灭体系革新、窑炉构造革新等手艺。推行提高中低档次余热余压应用手艺,尤其是进步中小型企业余热余压利用率,推动余热余压应用手艺取工艺节能相结合,进步企业余热余压收受接管应用效力。深切发掘体系节能潜力,提拔体系能源效力。推行新型高效工艺技术道路,进步行业能源运用效力。到 2020 年,构成 5000 万吨标准煤的节能才能。

        (十)节能手艺产业化树模工程。盘绕节能加煤和化石能源干净高效熄灭,重点支撑中低档次余热的有机郎肯轮回和螺杆收缩发电、低档次余热用于城镇供热、燃煤汽锅超高能效和超低排放熄灭、产业用煤气化熄灭、水煤超临界造氢、民用散煤干净高效熄灭、浅层天能开发利用、半导体照明等关键技术和设备产业化树模,加速推行高温高压干熄焦、无球化节能粉磨、新型构造铝电解槽、电炉钢等短流程工艺、铝液直供,智能掌握等先进技术,实行一批严重节能手艺树模工程。

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